當(dāng)事人1:中電鴻信信息科技有限公司

地址:南京市玄武大道699-1號(hào)

當(dāng)事人2:北京數(shù)字政通科技股份有限公司

地址:北京市海淀區(qū)西直門北大街32號(hào)楓藍(lán)國(guó)際中心A座18層1805室

當(dāng)事人3:蕪湖明捷信息技術(shù)有限公司

地址:安徽省蕪湖市鳩江區(qū)官陡街道瑞祥路88號(hào)皖江財(cái)富廣場(chǎng)A2座622室

當(dāng)事人4：合肥億圖網(wǎng)絡(luò)科技有限公司

地址:安徽省合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)蓮花路以東，石門路以南蓮花路2#標(biāo)準(zhǔn)廠房D座303-305室

本機(jī)關(guān)在處理“蕪湖市城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目”（項(xiàng)目編號(hào)：WH01CG2024FW5312，政府采購(gòu)任務(wù)書編號(hào)：FS34020120241344，以下稱本項(xiàng)目）所涉投訴過程中，發(fā)現(xiàn)中電鴻信信息科技有限公司、北京數(shù)字政通科技股份有限公司、蕪湖明捷信息技術(shù)有限公司和合肥億圖網(wǎng)絡(luò)科技有限公司涉嫌提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交行為，本機(jī)關(guān)進(jìn)行了調(diào)查，現(xiàn)已調(diào)查終結(jié)。

一、  投訴調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題

中電鴻信信息科技有限公司、北京數(shù)字政通科技股份有限公司、蕪湖明捷信息技術(shù)有限公司和合肥億圖網(wǎng)絡(luò)科技有限公司均參與了本項(xiàng)目投標(biāo)。中電鴻信信息科技有限公司、北京數(shù)字政通科技股份有限公司和蕪湖明捷信息技術(shù)有限公司均在其投標(biāo)文件中提供了編號(hào)為CTG2410110220E_SR164AB、CTG2410110220E_SR165AB、CTG2410110220E_SR162AB的三份檢驗(yàn)報(bào)告，且報(bào)告的出具單位顯示均為深圳市第三方檢測(cè)技術(shù)有限公司；合肥億圖網(wǎng)絡(luò)科技有限公司在投標(biāo)文件中提供了編號(hào)分別為ZF20241016Z732、ZF20240909Z788、ZF20251108Z819、ZF20240809Z517的四份檢驗(yàn)報(bào)告，報(bào)告的出具單位顯示為吉林省中孚檢測(cè)技術(shù)服務(wù)有限公司。

二、  核查事實(shí)

本項(xiàng)目預(yù)算為402.58萬元，采購(gòu)人為蕪湖市城市管理局，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)為蕪湖宜正工程咨詢有限公司。本項(xiàng)目于2024年12月30日發(fā)布采購(gòu)公告，2025年2月10日開標(biāo)、共六家供應(yīng)商參與投標(biāo)，2025年2月11日發(fā)布中標(biāo)結(jié)果公告、中標(biāo)供應(yīng)商為中電鴻信信息科技有限公司。

經(jīng)向深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局核實(shí)，《深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局寶安監(jiān)管局關(guān)于協(xié)助調(diào)查函的復(fù)函》載明：“深圳市第三方檢測(cè)技術(shù)有限公司未能提供要求核查的三份《檢驗(yàn)報(bào)告》（報(bào)告編號(hào)：CTG2410110220E_SR164AB、CTG2410110220E_SR165AB、CTG2410110220E_SR162AB）。深圳市第三方檢測(cè)技術(shù)有限公司出具《情況說明》，表示其未接受上述檢驗(yàn)報(bào)告申請(qǐng)商的委托并提供檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)，無上述報(bào)告受檢樣品的收寄和檢驗(yàn)記錄，與上述報(bào)告申請(qǐng)商無任何商業(yè)或財(cái)務(wù)往來，其未出具過上述檢驗(yàn)報(bào)告，上述檢驗(yàn)報(bào)告系偽造的檢驗(yàn)報(bào)告”。

經(jīng)向長(zhǎng)春市市場(chǎng)監(jiān)督管理局核實(shí)，長(zhǎng)春市市場(chǎng)監(jiān)督管理局經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分局《關(guān)于蕪湖市財(cái)政局協(xié)助調(diào)查函的回復(fù)》載明：“經(jīng)核查，吉林省中孚檢測(cè)技術(shù)服務(wù)有限公司表示編號(hào)為ZF20241016Z732、ZF20240909Z788、ZF20251108Z819、ZF20240809Z517的檢測(cè)報(bào)告非吉林省中孚檢測(cè)技術(shù)服務(wù)有限公司出具的真實(shí)有效的檢測(cè)報(bào)告”。

上述事實(shí)有《深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局寶安監(jiān)管局關(guān)于協(xié)助調(diào)查函的復(fù)函》、長(zhǎng)春市市場(chǎng)監(jiān)督管理局經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分局《關(guān)于蕪湖市財(cái)政局協(xié)助調(diào)查函的回復(fù)》等證據(jù)證實(shí)。

三、本機(jī)關(guān)認(rèn)為

中電鴻信信息科技有限公司、北京數(shù)字政通科技股份有限公司和蕪湖明捷信息技術(shù)有限公司在其投標(biāo)文件中提供的編號(hào)為CTG2410110220E_SR164AB、CTG2410110220E_SR165AB、CTG2410110220E_SR162AB的三份檢驗(yàn)報(bào)告，非深圳市第三方檢測(cè)技術(shù)有限公司出具且該公司明確該三份報(bào)告系偽造，應(yīng)認(rèn)定三份檢驗(yàn)報(bào)告為虛假材料；合肥億圖網(wǎng)絡(luò)科技有限公司在投標(biāo)文件中提供的編號(hào)為ZF20241016Z732、ZF20240909Z788、ZF20251108Z819、ZF20240809Z517的四份檢驗(yàn)報(bào)告，亦非吉林省中孚檢測(cè)技術(shù)服務(wù)有限公司，也應(yīng)認(rèn)定為虛假材料。

綜上，中電鴻信信息科技有限公司、北京數(shù)字政通科技股份有限公司、蕪湖明捷信息技術(shù)有限公司和合肥億圖網(wǎng)絡(luò)科技有限公司四家投標(biāo)供應(yīng)商，為謀取本項(xiàng)目中標(biāo)，在其投標(biāo)文件中提供虛假的檢驗(yàn)報(bào)告，其行為均屬于《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第七十七條第一款第（一）項(xiàng)規(guī)定的“提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交的”情形。

四、處理決定

依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第七十七條的規(guī)定，中電鴻信信息科技有限公司中標(biāo)無效；本項(xiàng)目四家投標(biāo)供應(yīng)商均存在提供虛假材料的違法、違規(guī)行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第三十六條第一款第（一）、（二）項(xiàng)的規(guī)定，責(zé)令采購(gòu)人廢標(biāo)。

對(duì)中電鴻信信息科技有限公司、北京數(shù)字政通科技股份有限公司、蕪湖明捷信息技術(shù)有限公司和合肥億圖網(wǎng)絡(luò)科技有限公司四家供應(yīng)商投標(biāo)文件中提供虛假材料的行為，另行處理。

如不服本決定，相關(guān)當(dāng)事人可自收到本決定書之日起六十日內(nèi)，向蕪湖市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可自收到本決定書之日起六個(gè)月內(nèi)，向鳩江區(qū)人民法院提起行政訴訟。

蕪湖市財(cái)政局

2025年3月11日

抄送：蕪湖市城市管理局，蕪湖宜正工程咨詢有限公司

附件：相關(guān)法律條文

《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》

第三十六條　在招標(biāo)采購(gòu)中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo):

（一）符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對(duì)招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的；

（二）出現(xiàn)影響采購(gòu)公正的違法、違規(guī)行為的；

（三）投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過了采購(gòu)預(yù)算，采購(gòu)人不能支付的；

（四）因重大變故，采購(gòu)任務(wù)取消的。

廢標(biāo)后，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)將廢標(biāo)理由通知所有投標(biāo)人。

第七十七條　供應(yīng)商有下列情形之一的，處以采購(gòu)金額千分之五以上千分之十以下的罰款，列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)，有違法所得的，并處沒收違法所得，情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任:

（一）提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交的；

（二）采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商的；

（三）與采購(gòu)人、其他供應(yīng)商或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)惡意串通的；

（四）向采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的；

（五）在招標(biāo)采購(gòu)過程中與采購(gòu)人進(jìn)行協(xié)商談判的；

（六）拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的。

供應(yīng)商有前款第（一）至（五）項(xiàng)情形之一的，中標(biāo)、成交無效。