為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查的意見(jiàn)》，蕪湖市在全省率先發(fā)布規(guī)范涉企行政檢查優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境二十項(xiàng)措施，將“規(guī)范涉企行政檢查”和“綜合查一次”改革試點(diǎn)工作作為重點(diǎn)內(nèi)容，創(chuàng)新推廣運(yùn)用“檢查碼”系統(tǒng)、“智慧督”平臺(tái)等現(xiàn)代化手段，著力解決涉企行政檢查中的突出問(wèn)題，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，為企業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造法治化營(yíng)商環(huán)境。
規(guī)范涉企行政檢查
    一 明確行政檢查主體
    實(shí)施行政檢查的主體必須具備法定資格，厘清涉企行政檢查權(quán)行使依據(jù)，建立健全檢查人員庫(kù)。行政檢查人員應(yīng)當(dāng)依法取得行政執(zhí)法證件。
    二 清理并公布涉企行政檢查事項(xiàng)
    行政檢查主體在權(quán)責(zé)清單的基礎(chǔ)上，梳理本單位、本領(lǐng)域現(xiàn)有的涉企行政檢查事項(xiàng)并按要求向社會(huì)公布，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
    三 強(qiáng)化檢查標(biāo)準(zhǔn)清單運(yùn)用
    采用表單、規(guī)范化手冊(cè)等形式將行政檢查事項(xiàng)的具體要求進(jìn)行固定，形成標(biāo)準(zhǔn)清單并提供給企業(yè)。
    四 落實(shí)行政檢查事先告知制
    開(kāi)展行政檢查前，除依法不予公開(kāi)或上級(jí)機(jī)關(guān)明確要求不能事先通知的檢查事項(xiàng)外，行政檢查主體要結(jié)合工作實(shí)際，將檢查時(shí)間、依據(jù)、方式等內(nèi)容事先告知企業(yè)，根據(jù)企業(yè)意愿確定檢查形式和檢查時(shí)間。
    五 規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)行政檢查程序
    實(shí)施行政檢查時(shí)，出具行政檢查通知書，出示執(zhí)法證件及檢查碼。在行政檢查過(guò)程中應(yīng)當(dāng)做好記錄，必要時(shí)進(jìn)行音像記錄。
    六 規(guī)范行政檢查結(jié)果處理
    行政檢查結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)告知檢查結(jié)果。不能夠當(dāng)場(chǎng)告知的，應(yīng)當(dāng)在檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫結(jié)果出來(lái)后及時(shí)告知企業(yè)。堅(jiān)持過(guò)罰相當(dāng)，更多采用柔性執(zhí)法方式，根據(jù)包容審慎原則不罰或者免罰。
    七 推廣非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管模式
    廣泛運(yùn)用書面核查、信息共享、智慧監(jiān)管等非現(xiàn)場(chǎng)檢查方式，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和識(shí)別違法違規(guī)行為及線索，助力精準(zhǔn)檢查，減少現(xiàn)場(chǎng)檢查。
    八 規(guī)范其他涉企活動(dòng)
    行政檢查主體開(kāi)展行政指導(dǎo)、走訪、調(diào)研等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)以企業(yè)自愿為前提。不得開(kāi)展無(wú)實(shí)效、無(wú)實(shí)質(zhì)內(nèi)容的行政指導(dǎo)、走訪、調(diào)研等活動(dòng)。全面推行“綜合查一次”
    九 加大涉企行政檢查統(tǒng)籌力度
    同一行政檢查主體對(duì)同一企業(yè)實(shí)施多項(xiàng)檢查、不同行政檢查主體針對(duì)同一企業(yè)在相近時(shí)段內(nèi)實(shí)施檢查的，開(kāi)展“綜合查一次”聯(lián)合檢查。
    十 編制“綜合查一次”事項(xiàng)清單
    針對(duì)群眾關(guān)注熱點(diǎn)、行業(yè)治理難點(diǎn)、部門監(jiān)管盲點(diǎn)的重點(diǎn)行業(yè)，梳理檢查事項(xiàng)形成聯(lián)查事項(xiàng)清單建議，統(tǒng)籌制定“綜合查一次”聯(lián)查事項(xiàng)清單。
    十一 建立分級(jí)分類監(jiān)管制度
    實(shí)行企業(yè)分級(jí)分類監(jiān)管，將依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、信用等級(jí)好的企業(yè)納入“白名單庫(kù)”，合理降低行政檢查頻次；將存在潛在違法風(fēng)險(xiǎn)隱患或嚴(yán)重失信的企業(yè)納入“重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象庫(kù)”，適當(dāng)提高行政檢查頻次。
    十二 制定聯(lián)合檢查計(jì)劃
    牽頭檢查單位結(jié)合檢查行業(yè)領(lǐng)域的特性、風(fēng)險(xiǎn)，合理確定檢查頻次、監(jiān)管措施，統(tǒng)籌編制年度檢查計(jì)劃，向社會(huì)公布。
    十三 規(guī)范“綜合查一次”實(shí)施流程
    牽頭檢查單位與聯(lián)合檢查單位按照約定時(shí)間共同入企開(kāi)展聯(lián)合檢查，不得隨意分批次、分時(shí)段進(jìn)入。
    十四 觸發(fā)式檢查及時(shí)備案
    因投訴舉報(bào)、轉(zhuǎn)辦交辦、數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)等線索或因企業(yè)申請(qǐng)觸發(fā)行政檢查的，不受頻次上限限制，實(shí)行事后備案和管理。
    十五 全面推廣運(yùn)用“檢查碼”
    全面推行“亮碼檢查”、掃碼入企，形成“發(fā)起任務(wù)——碼檢查——價(jià)反饋——促整改”的檢查閉環(huán)。
    十六 推進(jìn)“智慧督”平臺(tái)運(yùn)用
    完善行政執(zhí)法監(jiān)督與12345政務(wù)服務(wù)便民熱線信息共享機(jī)制，廣泛運(yùn)用“智慧督”平臺(tái)，開(kāi)展檢查計(jì)劃上傳、觸發(fā)式檢查備案、檢查數(shù)據(jù)分析、問(wèn)題線索處置等工作。
    十七 加強(qiáng)工作銜接與結(jié)果互認(rèn)
    推進(jìn)“綜合查一次”與“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”“一業(yè)一查”的有效融合，結(jié)果互認(rèn)。加大涉企檢查保障力度
    十八 加強(qiáng)工作統(tǒng)籌指導(dǎo)
    建立健全涉企行政檢查工作會(huì)商機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本地區(qū)涉企行政檢查工作，推進(jìn)數(shù)據(jù)共享、打破平臺(tái)壁壘。
    十九 強(qiáng)化檢查情況統(tǒng)計(jì)分析
    運(yùn)用“檢查碼”等信息系統(tǒng)對(duì)檢查情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，快速預(yù)警多頭檢查、重復(fù)檢查、高頻次檢查等行為。
    二十 加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督力度
    暢通涉企執(zhí)法問(wèn)題線索反饋渠道，加強(qiáng)問(wèn)題收集及處理工作。對(duì)涉企行政檢查存在違法或者不當(dāng)情形的，按照規(guī)定啟動(dòng)行政執(zhí)法監(jiān)督程序。